雖然解放軍答應(yīng)了這場(chǎng)戰(zhàn)役，但是聶榮臻并沒(méi)有表現(xiàn)得很高興，只因部隊(duì)官兵整體素質(zhì)不盡如人意，朱德發(fā)現(xiàn)一名干部對(duì)老百姓態(tài)度差，當(dāng)眾批評(píng)了這名干部，就連羅瑞卿都被挨罵。所以聶榮臻再三強(qiáng)調(diào)兵民乃勝利之本，只有思想問(wèn)題解決好，才是打勝仗的前提和基礎(chǔ)。

正太戰(zhàn)役一結(jié)束，聶榮臻馬不停蹄地趕去見(jiàn)朱德，真心誠(chéng)意接受對(duì)方的批評(píng)建議。朱德認(rèn)為正太戰(zhàn)役也有不足之處，他們把敵人包圍住卻沒(méi)有完全殲滅，而是讓敵人的師長(zhǎng)和旅長(zhǎng)有機(jī)可逃，這方面的指揮意識(shí)還需要加強(qiáng)。

除此之外，朱德了解到一些情況，發(fā)現(xiàn)很多紅軍出身的干部，竟把當(dāng)年紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)都搞丟了，在這些人身上完全看不到“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的影子，令他有些失望。聶榮臻將朱德的話都聽(tīng)了進(jìn)去，決定取消軍區(qū)的警衛(wèi)員放到野戰(zhàn)軍，同時(shí)還要學(xué)會(huì)訓(xùn)練、爭(zhēng)取俘虜。

隨后聶榮臻陪著朱德去軍區(qū)視察官兵，看到抗敵劇社下放演出的一幕，對(duì)此非常滿意。在朱德看來(lái)，軍隊(duì)不能光有彈藥炮火，更要有文藝思想宣傳，它相當(dāng)于是另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，有時(shí)候的威力并不比飛機(jī)大炮小，希望這樣的演出能夠多一些。

劉少奇看完了晉察冀的報(bào)告，又聽(tīng)了聶榮臻準(zhǔn)備成立野戰(zhàn)軍，便開(kāi)始考慮選賢任能的問(wèn)題。這一天下來(lái)，聶榮臻和朱德找了所有縱隊(duì)和旅兩級(jí)干部征求意見(jiàn)，最后意見(jiàn)集中在羅瑞卿、楊得志、楊成武三人身上。

因?yàn)槿烁饔兴L(zhǎng)，且都是戰(zhàn)績(jī)赫赫，聶榮臻慎重考慮，安排楊得志任司令員，羅瑞卿為第一政委，楊成武為第二政治委員，朱德格外建議耿飚擔(dān)任參謀長(zhǎng)，潘自力任政治部主任。劉少奇同意朱德和聶榮臻的建議，立刻上報(bào)給毛澤東等待批復(fù)。

很快晉察冀區(qū)司令部舉行了改組大會(huì)，朱德率先發(fā)表講話，代表中央軍委和毛澤東致以熱烈的祝賀。羅瑞卿重述毛澤東的話鼓勵(lì)眾人，只要大家堅(jiān)決服從黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻和晉察冀老區(qū)人民握成一個(gè)拳頭，就能無(wú)往而不勝。待聶榮臻念完任命名單，在場(chǎng)眾人唱起了軍歌，更加堅(jiān)定了解放全中國(guó)的決心。

毛澤東指示，東北戰(zhàn)場(chǎng)與華北戰(zhàn)場(chǎng)是一個(gè)整體，目前戰(zhàn)爭(zhēng)的重點(diǎn)地區(qū)在東北，林彪就要發(fā)起夏季攻勢(shì)，華北戰(zhàn)場(chǎng)處于輔助地位。然而面對(duì)華東告急、中原告急、東北又告急的局面，蔣介石十分憤怒，認(rèn)為戰(zhàn)略重心在東北，希望北平行轅孫連仲出關(guān)增援。毛澤東收到消息后，立刻電令聶榮臻遲滯敵軍出關(guān)。

隨著學(xué)生運(yùn)動(dòng)如火如荼，蔣介石光靠武力鎮(zhèn)壓，無(wú)法解決根本問(wèn)題，矛盾日益激化。蔣介石讓司機(jī)繞道返回府邸，把陳布雷女兒陳璉是地下黨的身份告訴宋美齡，并且懷疑國(guó)民黨高層元老的很多孩子都有可能入了共產(chǎn)黨，此情況不清除會(huì)給國(guó)民黨造成極大隱患。毛人鳳處理好就來(lái)見(jiàn)蔣介石，向他匯報(bào)陳璉和傅冬菊都是游行隊(duì)伍的中堅(jiān)分子，宋美齡很是震驚。

毛澤東針對(duì)于游行一事，寫(xiě)出《蔣介石政府已處在全民的包圍中》一文，認(rèn)為學(xué)生運(yùn)動(dòng)是整個(gè)人民運(yùn)動(dòng)的一部分，學(xué)生運(yùn)動(dòng)的高漲，會(huì)引發(fā)整個(gè)人民運(yùn)動(dòng)的高漲。朱德和聶榮臻商討組織一個(gè)臨時(shí)指揮班子，照常由楊得志、羅瑞卿和楊成武等人擔(dān)任重要職務(wù)，全權(quán)指揮三個(gè)縱隊(duì)。

因?yàn)橹斓聢?jiān)持要隨軍去前線，聶榮臻阻止未果，便聽(tīng)了耿飚的建議，把指揮所設(shè)在白洋淀。他們經(jīng)過(guò)周密部署，萬(wàn)全準(zhǔn)備，終于六月十二日晚發(fā)起全面進(jìn)攻，如期結(jié)束了青滄戰(zhàn)役，取得打援和堵?lián)魢?guó)軍的有利陣地。

一個(gè)月內(nèi)，朱德所指揮的戰(zhàn)役接連勝了兩場(chǎng)，全軍上下士氣大振。朱德考慮到接下來(lái)就是雨季，建議拿出兩個(gè)月時(shí)間把晉察冀野戰(zhàn)軍的班子搭好，把縱隊(duì)、旅一級(jí)的班子理順，來(lái)一次嚴(yán)格的軍事整頓，準(zhǔn)備迎接更大的戰(zhàn)斗。隨后朱德、聶榮臻忙里偷閑在白洋淀釣魚(yú)，商量如何釣到蔣介石的這條大魚(yú)。朱德表示要看蔣介石如何出牌，再看中央軍委和毛主席怎樣安排第二年的作戰(zhàn)計(jì)劃，總之他蔣介石在哪里，解放軍就要在哪里打勝仗。